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2014年5月14日济宁市港航局做客政风行风热线

2014-5-14 11:22| 发布者: 政风行风| 查看: 5185| 评论: 0

摘要: 济宁市港航局局长玄志祥带队参加直播节目 玄志祥局长在考核表上签字 玄志祥局长参加节目后的座谈7:40 准时开始主持人:倾听百姓心声, ...

                                                          济宁市港航局局长玄志祥带队参加直播节目

                                                                           玄志祥局长在考核表上签字

                                                                          玄志祥局长参加节目后的座谈

 7:40  准时开始

主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人晓蒙。《政风行风热线》是由FM101.8济宁新闻广播、107生活广播、济宁电视生活频道、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉的问题的解决情况,FM101.8济宁新闻广播《政风行风在行动》将会进行督导落实。

同时,济宁电视生活频道《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

各位听众、各位观众、各位网友,如果您在涉及土地管理、地质矿产管理和测绘管理等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。现场电话:2231555,也欢迎大家通过新浪微博@107济宁政风行风热线、与我们的节目进行互动。

今天的上线单位是济宁市港航局,带队走进直播间的是市港航局局长玄志祥

您好,玄局长。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流。

局长:主持人好,各位听众朋友早上好。非常感谢为我们提供了与广大听众沟通交流,介绍港航工作情况的机会。同时,也借此机会向长期以来关心和支持港航事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!衷心希望广大听众朋友能够通过这次节目,为港航事业的发展提出更多宝贵意见和建议。我和我的同事,将耐心听取朋友们的提问,认真负责地给予解答,谢谢大家。

主持人:同时来到直播间的还有:

市港航局航政法规科科长赵绍启、局企业办主任张海鹏、

市地方海事局船舶监督科科长宋艳萍、市航道管理处副主任王允征、

市水路交通稽查支队副支队长孙清滨、市水路运输管理处主任张沛营

听众朋友如果您在涉及港航管理、水路运输交通市场秩序等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。现场电话: 2231555,

另外,在本期节目的直播过程中,市港航局局属各事业单位也在同步收听节目,并随时回答您的问题。

 主持人:玄局长,清朝有一首诗这样说,“济宁人号小苏州,城面青山舟枕流,宣阜门前争眺望,云帆无数傍人舟。”这首诗充分说明了当时济宁航运的繁荣和规模。那么玄局长,今天的济宁航运又是一个什么状况呢?

局长:济宁航运事业在历届市委、市政府的正确领导和大力支持下,经过广大港航干部职工的不懈努力,已取得翻天覆地的变化。全市通航总里程达1100公里,其中京杭运河主航道210公里,总里程和主航道里程均居全省第一位,京杭运河主航道里程在沿线12个城市中居第一位。济宁港已成为全国28个内河主枢纽港之一。目前,全市拥有各类船舶11000余艘,长航运输船舶7500余艘,运力620万吨,居全省第一位,在京杭运河沿线12个城市内河运力中居第一位(徐州580万吨,苏州550万吨,无锡510万吨)。

2013年,全市完成港口吞吐量6200万吨,占济宁市公路、水路总运量的20%(其中公路2.46亿吨,水路6200万吨),占全省内河总运量的80%,在京杭运河沿线12港口中居第六位(苏州港4.28亿吨、镇江港1.4亿吨、嘉兴港9100万吨、徐州港8226万吨、无锡港7800万吨)。其中,完成煤炭运输3100万吨,约占济宁市煤炭生产总量的42%。

   今年一季度完成吞吐量1081万吨,增长19.45%。水运货运量756.2万吨,周转量39.28亿吨公里,增长14.92%、24.06%。客运量完成37.3万人次,客运周转量109.18万人公里,同比增长16.67%、36.63%。

   可以说,济宁航运作为我市的支柱产业之一,为我市经济社会发展提供了有力支撑,作出了积极贡献。

    主持人:玄局长,从您刚才的介绍看,我市港航业可以说取得了跨越式发展,那么今后我们还有什么打算?

局长:当前和今后一个时期,我们确定的工作思路是:

——贯穿“一条”主线:即以“发展、开放、安全”为主线。

——围绕“两大”目标:即以“百亿投入实现亿吨能力”、“争当京杭运河水系排头兵,冲刺全国内河港航先进行列”为目标。

——加快“三化”建设:即加快“规范化、信息化、现代化”建设。

——强化“三争一引”:即强化“争项目、争政策、争资金、引人才”工作。

——做好“七篇”文章:即“七要”:一是向规划要效益,坚持规划引领;二是向规模要效益,全力提升港航总量;三是向规范要效益,统筹推进港航规范化建设;四是向科技要效益,努力提升信息化水平;五是向市场要效益,大力推进改革开放;六是向人才要效益,实施人才强港兴航战略;七是向环境要效益,切实加强沟通协调。

——实现“五个”提升:即实现港航管理水平、服务意识、队伍素质、社会形象、综合实力的提升。

通过实现上述目标,真正做到“货流其畅、船有其运”,实现效益的最大化,振兴济宁港航事业,为济宁经济社会发展再立新功,多做贡献。

    主持人:玄局长,刚才听到您说的“三化”建设,听了很受启发,您能详细的谈一谈吗?

   局长:当前港航业的发展和社会的需求,特别是我市提出的“亿吨能力建设和争当淮海经济区、京杭运河水系排头兵,冲刺全国内河港航先进行列”的发展目标,需要我们大力转方式、调结构,由粗放式、传统化管理向规范化、信息化、现代化转变。

所谓港航规范化建设,主要包括规范业务工作、执法程序、内部管理、从政行为、服务方式、监督机制、外部形象、决策体系和应急指挥系统等,通过实施规范化建设,形成一套符合现代港航业发展要求的标准体系、评价体系、管理体系和决策体系等,做到凡事有据可查,凡事有章可循,从而达到“内强素质、外树形象”的实际效果。

所谓港航信息化建设,是争取通过5年的努力,实现航道重要区域、渡口码头、船闸管理视频监控全覆盖,船舶北斗定位系统全覆盖,重要港口生产作业视频监控系统全覆盖,快速提高信息化管理水平。

所谓港航现代化建设,是当前和今后一个时期,我们重点抓好航道监管水平的现代化,安全监管的科技化,船型建造的标准化、大港作业的自动化,港航生产的清洁化,应急救援和安全检查装备的先进化。

当然,这是一个长期的工作目标,其目的是通过“三化”建设,通过这些有意识地引导和逐步实施,使济宁港真正成为拥有亿吨能力的全国内河先进港口,把济宁港航事业再推上一个新水平。

8:05分 节目继续

    主持人:欢迎您继续收听和关注政风行风热线。今天的上线单位是济宁市港航局,由市港航局局长玄志祥带领局属各事业单位相关负责人走进直播间和听众朋友进行交流,现场电话: 2231555,

  主持人:请问如何换发新版内河船舶吨位证书?

    嘉宾:该项工作是济宁海事局和船舶检验局今年的重点工作之一,通过实施船舶吨位丈量统一管理工作,进一步规范了船舶吨位丈量工作,基本杜绝了“大船小证”问题发生,逐步消除现有船舶“大船小证”现象,有效保障了船舶安全技术状态。

实施范围:在中华人民共和国登记或拟在中华人民共和国登记的船长20米及以上的国内航行船舶。

1992年9月30 日前安放龙骨的船舶和2009年7月至2011年3月在“大船小证”综合治理期间经过复核的船舶可直接换发新版证书。

除适用直接换发的现有船舶外,持旧版吨位证书的现有船舶换发新版证书结合船舶2012年1月1日后最近一次坞内检验或换证检验进行。换发工作应不迟于2012年1月1日后的第一次坞内或换证检验日期或2017年9月1日,取较早时间。

“船舶吨位证书”的换发无需船舶所有人或经营人申请。由船检机构在受理船舶检验后向船籍港所在地有管辖权的船舶安全技术分中心提请换发证书,并提交旧版 “内河船舶吨位证书”复印件。

除适用直接换证船舶外,提请复核的船舶应提交经审查批准的有关图纸资料给船舶安全技术分中心,对该船舶实施吨位复核。

船舶安全技术分中心在审查相关材料后,在材料审查合格后3个工作日内,经审批后,可直接换发有效期为6个月的“临时船舶吨位证书”。经中华人民共和国海事局船舶安全技术中心审批合格后,在“临时船舶吨位证书”到期日2个月前签署换发“船舶吨位证书”。

 主持人:为保障旅客和船民生命安全,主要采取哪些措施加大辖区内渡口、客渡船、旅游船、浮桥安全检查力度?

 嘉宾:1.开展了渡口、客渡船、旅游船、浮桥专项安全检查活动。通过这次专项检查活动,全面排查、治理渡口、客渡船、旅游船、浮桥安全隐患,确保不发生较大以上水上交通安全责任事故。

在检查中,检查人员逐船、逐项、逐个部分进行检查,从救生、消防、防污、灯光、信号、船舶发动机等设备配备到座位、船舶标志、标示到应急设备等,真正做到检查一艘,合格一艘,对检查出的隐患、缺陷,逐一登记,并向船舶经营人、管理人下达《隐患整改通知书》,限期整改,经复查,隐患整改不到位的,一律不办理相关船舶手续。

检查结束后,对各辖区检查出的船舶安全隐患,检查组要向各办事处、海事处下达《督查反馈意见书》各办事处、海事处将隐患跟踪整改情况,报专项安全检查活动领导小组办公室。要求各办事处定期组织对渡口、渡船、旅游船、浮桥的安全检查。对本辖区内的所有渡口、客船、渡船、旅游船、浮桥每两个月至少检查一次,重点渡口、浮桥每月至少检查一次;对渡船数量多、监管任务重的水域,增加检查的频度,强化现场监督。在大型集会、城乡集市、农忙、节假日、恶劣天气或者重大水上活动等渡运高峰期间以及出现其他可能影响渡运安全情形时,加强对重点渡口水域渡运情况的监控,加大现场巡查力度。加强巡航执法。各办事处要积极组织执法人员对渡运、旅游水域进行巡航执法,发现客渡船、旅游船(摩托快艇)违法违章行为或浮桥承压舟未依法检验、登记,或者使用农用船舶、渔业船舶等从事营业性渡运的行为,对超抗风等级渡运、旅游或者遇有严重影响渡运、旅游安全的情形时仍不停止渡运的,要依法予以处罚。执法有困难的,联合县乡政府有关部门,严厉打击。

2.开展了客(车客)渡船、普通(旅游)客船等船载AIS设备专项整治活动。针对船舶船载AIS设备的配备、使用不足及船员操作不良问题,立足辖区船舶船载AIS设备配备安装和使用情况实际,紧紧围绕船载AIS设备的规范配备安装及使用,认真做好船载AIS设备的船员操作培训,扎实开展船舶船载AIS设备配备和使用专项检查,有效地促进船舶规范船载AIS设备的配备安装和使用操作,确保船舶船载AIS设备的航行安全保障作用得到充分发挥。

通过此项活动的开展,进一步加强了船舶船载AIS设备监督管理工作,促进船舶规范配备安装和使用船载AIS设备,提高船舶应用先进导航技术水平,切实发挥船舶船载AIS设备的航行安全保障作用,加大了客(车客)渡船、普通(旅游)客船等动态监管力度,对旅客和船员的生命安全发挥了保障作用。

    主持人:目前主要采取哪些主要措施保障辖区内通航安全?

嘉宾:为进一步优化辖区航道通航坏境,维护通航秩序,及时、制止和查处各类违法行为,全面排查和消除各类安全隐患,更好地保障航道通畅、船舶航行安全,市港航局启动了对辖区航道进行大规模巡航执法活动。此次活动由市地方海事局牵头,联合市航道处、稽查支队和各港航处组成巡航小组,对辖区航道情况进行拉网式巡查。巡查范围:辖区内京杭运河主航道;上下级湖湖西航道;各支流航道(已采取封航措施的除外);进港航道。巡查内容:通航水域通航秩序;航道技术状况;涉水工程;跨河管线、桥梁;助航、安全标志设置;碍航渔网、网箱布设;渡口渡运管理以及船舶污染防治等情况。

在巡航执法过程中,巡查人员认真负责,全面查找了航道存在的问题和隐患,确保了现场巡查不留死角,查摆隐患全面彻底,险情处置及时有效,保障了我市通航安全形势的稳定。

    主持人:如何加强海事“革命化、正规化、现代化”建设,全面推进济宁海事科学发展?

    嘉宾: 以革命化、正规化、现代化为主要内容的海事“三化”建设,

是交通运输部党组科学把握政府职能转变和建设海洋强国部署,审慎分析在综合交通运输体系建设中海事系统功能定位和作用发挥基础上作出的重要决策,并明确提出了到2020年加强海事“三化”建设的总体目标。目前,“三化”建设正在全国海事系统蓬勃开展。

     济宁市地方海事局以十八届三中全会精神为统领,以目前开展的党的群众路线教育为契机,制定了“三化”建设的意见,提升有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力。在职能转变上,从管治型向法治型和服务型转变。牢固树立转变职能的理念,以民生海事助力海事发展。大力推进法治型、服务型海事建设,提升海事行政执法能力和公共服务能力。在安全监管上,从强制型向强制型与自律型相结合转变。按照“把握规律,抓住重点,关注日常,给力预防”的安全监管思路,强化事前预防预控,坚持以人为本,从严监管,标本兼治。在能力建设上,从汗水型向智慧型转变。大力实施“人才强局、科技强局、质量强局”战略,不断提升智能化、信息化水平,全面实现综合管理高水平、高效能、高质量,切实增强济宁海事科学发展的内生动力。在内部管理上,从粗放型向精细型转变。加强制度建设,完善工作机制,优化工作程序,强化岗位责任,实施目标管理,全面提升执行力,确保体制机制、队伍、装备、支持保障等综合管理高水平,内部运行高效能。在法制建设上,从封闭型向开放型和公共型转变。以转变职能为契机,理顺职责、理清事权,健全法规体系,明确执法权限,统一执法标准,规范业务流程。加强队伍执法教育,增强依法行政意识,提高执法水平。

强化督促检查。海事局将制定“三化”建设考评办法,量化考核指标,将“三化”建设任务完成情况和建设成效纳入海事工作目标考核和绩效评价体系。定期开展专项督促检查,及时发现存在的问题和薄弱环节,提出改进措施,稳步推进“三化”建设不断跨上新台阶。

主持人:请介绍一下2013年的航道管理及航道设施养护维护情况?

    嘉宾:航道及航道设施的建设是基础,管理养护维护是保障。确保航道的安全畅通是航道养护工作的出发点和落脚点,市航道管理处本着高度负责的态度,严格按照《航道养护管理规定》的要求,认真开展航道及航道设施的管理、养护维护工作,确保了辖区内航道的安全畅通。目前,全市航道通航里程1109公里,其中三级航道141公里,高等级航道565公里,一般航道348公里,旅游专用航道55公里;拥有二级船闸2座,二级以下船闸3座;各类助航标志共508个,其中固定标牌153个(含指向牌、宣传牌、提示牌),浮标143个,桥涵标212个;航道边界界标290个。以上这些就是我们的管理范围和养护维护对象。

2013年航道维护与重点养护工程实施情况:

在航道管理和养护维护工作中,我们认真贯彻落实《中华人民共和国航道管理条例》及其《实施细则》、《内河航道维护技术规范》等律法规,各项管理制度健全且执行有力,2013年初认真编报了航道维护计划,按照工程项目的轻重缓急程度不同分阶段分步骤逐步得到实施;京杭运河主航道和重要支流航道均按一类维护,其它支流航道按二类维护,航道水深、宽度、弯曲半径基本达到维护标准,部分老旧桥梁通航标准还较低,需要进一步升级改造才能与航道维护类别相适应,航道维护水深年保证率均达到95%以上;全市建有水位观测点8处,专业维护队伍一支,建立健全航道信息发布机制,及时、准确地发布航道信息,根据测量情况采取疏浚、清障等维护措施确保航道维护尺度达标;建立完善的统计制度和资料归档制度,做到测量记录规范、齐全,维护工程资料完善并及时归档,按上级要求及时报送各类统计报表。

根据省厅下达的港航养护专项资金计划,按照航道的等级和维护标准,进行了日常养护作业和应急抢通工程,保持了航道的通畅。实施的航道维护项目有航道清障工程、航道清淤工程、支流航道护坡工程、航道局部加宽、改造工程等项目,圆满的完成了日常养护作业和应急抢通工作任务,保持了航道的通畅。

我们在做好全年航道日常维护养护工作的同时,重点实施了洙水河航道养护、王苏白航道养护、清河桥桥墩防护工程、湖西航道与西支河交汇处航道养护工程、湖西航道段及新万福河航道段养护工程等工程项目,共需落实专项养护工程资金2160万元。

航标维护情况:2013年济宁市港航局始终坚持“安全至上,多措并举,防范未然”的工作方针,切实做好航标配布管理工作。航标管理单位深入贯彻落实《中华人民共和国航标条例》、《内河航标管理办法》等法规,结合工作实际进一步完善航标养护管理各项规章制度,将实际工作分解细化,实现量化检查测评。依据航道基本情况及下一步发展部署,制定切实可行、内容准确的航标维护计划。我局全年航标巡查里程56000余公里,切实做到航标配布、设置符合规范要求,航标调整、恢复准确及时,航标档案齐全、规范,航标变更统计资料报表按时上报。航标在船舶安全航行过程中具有无可比拟的作用。因此,在设置航标过程中,对航标质量提出很高的要求,采购性能良好的定型航标产品,同时确保航标位置正确、结构良好、安装牢固稳定可靠、外形尺寸符合要求、通视范围无遮掩物、信号正常,符合《内河助航标志》、《内河航道维护技术规范》等规范的技术要求。航标检查以日常检查、定期检查为主要方式,以临时检查作为补充,准确详细记录航标检查情况,重在实现航标保养和维修符合相关规范要求,并做好航标备品补充工作,保证数量充足。全年航标维护正常率不小于99%。

济宁市航道处负责航标的规划、管理、建设和养护工作;航标养护队负责航标布设、维修、巡视和航标船的使用、保养、维护等工作;局属各港航处、船闸管理处、检查站负责所在辖区航标的日常巡查和看护工作。2013年我局专业航标养护队全年共巡查47次,其中夜航15次,巡航里程14500余公里;各处、站辖区内日常巡查次数每月不低于3次,全年合计巡查330余次、巡查里程42200余公里。全年航标维护正常率不小于99%,航标巡查及时到位,航标配布位置正确、航标档案记录详细,航标调整准确及时,航标备品数量充足。

    主持人:请问白马河航道扩建工程工作进展情况?

    嘉宾:湖东白马河航道是位于微山湖东岸的一条具有防洪除涝、农田灌溉、水上运输等多功能的中型河道,也是京杭运河重要的支流航道,通航里程35公里。因为没有上级财政资金的支持,2003年我局采取社会融资和银行贷款的方式对白马河航道进行了扩建。扩建航道全长35公里,航道底宽20米,设计水深3.5米,航道边坡1︰3-1︰5。2003年航道建成以来已运行十年,航道测量断面表明航道边坡坍塌淤积较为严重,航槽已变成U型,底宽不足。随着沿线码头的建设,通航船舶吨级的快速增大,加之枯水期水位的明显变化,时有船舶偏离航线后搁浅,致使航道通行经常受阻,为保证船舶通航安全,适应船舶大型化发展趋势,需在原河道基础上进行浚深和拓宽。

 建设规模、建设标准

1、建设规模:以白马河航道与京杭运河主航道交接处为航道设计起始点0K+000,卧牛桥上游1km处为航道设计终点26K+422,全长26.42km。

2、建设标准:按照三级航道单线标准进行设计,(1)设计底宽和航道边坡:桩号0K+000—2K+000段航道无明显岸形,按照航道底宽50m,边坡1:5标准进行改造;桩号2K+000—26K+422段航道两岸有明显的大堤及二滩或者鱼池及芦苇地,按照航道底宽30m,边坡1:3标准进行改造。

(2)设计水深:3.5m

(3)航道设计河底高程:29.3m(国家85高程系)

(4)航标设计:沿线全长26.42km在原航标基础上按照一类航标配布标准进行增设。

2013年3月,我局以济航【2013】28号“济宁市港航局关于成立重点工作指挥部的通知”成立了市港航局白马河航道工程前期工作指挥部,开展白马河航道养护工程前期工作。2013年6月完成了方案编制,并报省交通厅港航局审查; 2013年10月省厅港航局以鲁交港航财基【2013】106号《山东省交通厅港航局关于京杭运河续建工程白马河航道专项养护工程技术方案的批复》批准了建设方案,投资概算为9694.19万元,施工工期10个月。

2014年初,按照局领导的安排,我们对《京杭运河续建工程白马河航道养护工程技术方案》进行施工图了优化设计。2月12日-2月17,完成了监理单位招标投标工作; 2月23日-3月1日完成了施工单位招标投标工作。并签订了监理合同、施工合同。

4月中旬,玄局长带队分别同邹城市政府、微山县政府有关领导针对白马河航道施工问题进行了对接、座谈。计划5月底开工建设,2014年12月底完成工程建设任务。本期白马河航道养护工程完成后,1000吨级船舶去往邹城港区太平作业区就可以畅通无阻了。

 

主持人:请问港口建设审批(核准)流程有哪些环节?

    嘉宾:一、项目法人委托有相应资质的设计单位编制港口工程可行性研究报告(港口建设必须符合《济宁港总体规划》);

一、办理港口岸线使用许可(《工程可行性研究报告》由市港航局转报省交通运输厅);1000吨级及以上码头岸线由交通部审批;500吨级及以下码头岸线由省交通运输厅审批;

二、《工程可行性研究报告》由县级港航局报市港航部门(或由市局转报省厅港航局)进行行业审查;

三、根据《工程可行性研究报告》编制

(1)项目环境影响评价报告,并取得环保部门的批准文件;

(2)项目防洪影响评价报告,并取得水利部门的批准文件;

(3)项目安全影响评价报告,并取得安监部门的批准文件;

(4)办理项目选址意见书(市、县规划局);

(5)项目矿产资源压覆调查报告;

(6)国土资源部门办理土地预审。

四、把上述第四条的所有批件连同《项目申请报告》报市发改委进行审批或核准;

五、根据审批或核准意见委托有相应资质的设计单位进行工程初步设计,并报市港航部门审批;

六、根据批准的初步设计,进行施工图设计,并报市港航部门审批;

七、根据批准的施工图进行施工招标,确定施工单位;

八、到市交通工程质量监督部门办理质量监督手续;

九、到市港航部门办理开工备案后,才能开工建设。

十、港口建设完成后,施工单位进行交工验收;港口法人向市港航部门申请试运行,试运行一般为6个月;

十一、试运行期满,港口法人向市港航部门申请竣工验收。

十二、港口法人持港口竣工验收证书向市港航部门申请港口经营许可。                        

    主持人:京杭运河北延工程建设完成情况如何?

    嘉宾:(一)长沟船闸工程进展情况

长沟船闸位于任城区长沟镇,日东高速北面,京杭运河西岸,属于永久性船闸工程,按II级标准建设,船闸有效尺度230m×23 m×5.0 m(闸室长×闸室宽×门槛水深)。总投资43000万元。建设年限为2012-2014年。

目前:

1、 主体工程:累计完成闸室结构段、上闸首、下闸首结构物,正在进行底枢预埋,闸室和闸首墙后回填。

2、上游远调码头及停泊锚地:停泊锚地累计工程量的95%,远调码头完成工程量的60%。

3、上游主辅导航墙及停泊段:累计完成主导航墙垫层、底板,墙身90%的工程量;停泊段靠船墩墩身及人行桥完成了60%的工程量。                                        

 

4、下游远调码头及停泊锚地全部完成,远调楼近期施工。5、下游航道护坡:累计完成模袋砼护坡长度260米,占工程量的30%。

6、桥梁工程:累计完成桥梁主体结构施工及对应桥面铺装,栏杆浇筑360米,占工程量的50%。

2013年资金完成23756万元,2014年计划完成9000万元,完成设备安装、管理区建设且交工验收。目前2014年完成建设资金投入2744万元。

(二)邓楼船闸工程进展情况

邓楼船闸位于梁山县韩岗镇,京杭运河东岸,是航道自梁济运河河道穿越东平湖新湖区大堤进入大堤内柳长河河道的通航船闸,属于永久性船闸工程,按II级标准建设,船闸有效尺度230m×23 m×5.0 m(闸室长×闸室宽×门槛水深)。总投资52000万元。建设年限为2012-2014年。

目前:

1、上游引航道工程完成土方140万M3,砼6.1万M3

2、上游桥梁工程:生产桥主桥 全部完成已于4月11日通车。公路桥于10月17日通车。    

3、主体工程闸室和闸首的混凝土浇筑已全部完成,正在进行闸\阀门等机械设备的安装。

4、下游引航道完成土方开挖5523M3,砼浇筑1650M3,占工程量的80%。

2013年完成建设资金投入3.5亿元,2014年计划完成建设资金投入12000万元,完成设备安装、管理区建设且交工验收。目前2014年完成建设资金投入6000万元。

    主持人:请孙支队简要介绍一下今年开展航道碍航物专项治理活动情况?

    嘉宾:航道是重要的水运交通基础设施,为了加强对航道的管理,维护内河交通秩序,保障安全、有序、畅通,自今年二月开始,支队在济宁市港航局的领导下,会同有关部门,在全市通航水域开展了航道碍航物专项治理活动,积极宣传国家有关航道建设、养护、管理的方针、政策、法律、法规和有关基础标准,通过治理活动,进一步优化了通航环境,受到了广大船舶经营者的一致好评。

    主持人:你们今年规范基层单位执法行为都做了哪些工作?

嘉宾:支队经常深入各执法站点和窗口单位监督检查,着重检查着装、业务办理标准、程序,文书制作是否符合有关规定和要求,督促检查采取明察暗访等多种方式,杜绝不廉洁和不按规定、程序和标准执法现象,努力规范执法行为,积极打造爱我港航、忠于职守、服务人民、奉献社会的执法队伍,树立了良好的港航形象。打铁还需自身硬,支队按照“政治坚定,业务精通,作风严谨,纪律严明”的建队方针,努力加强自身建设,积极打造一流的执法队伍,我们将以这次活动为新的起点,为全市的政治、经济、文化、社会、生态文明建设作出新的贡献。

    主持人:请介绍一下辖区水运行业基本情况?

嘉宾:截至目前,济宁市辖区内拥有水路运输企业达到140余家,其中省际长航企业121家,沿海1家,从事市内小型客渡船、旅游船运输的21家(含浮桥企业3家);拥有营运船舶7653余艘,630万个载重吨;港口经营企业54家,其中试运营6家,码头泊位155个,通过能力达到6000万吨。截止到4月份底,累计完成港口吞吐量1566万吨,同比增长14.56%;其中完成煤炭1039万吨,黄沙368万吨,钢材54万吨,其它货物105万吨;累计完成货运量1084.64万吨、货运周转量501156.20万吨公里,同比分别增长11.19%、23.75%;累计完成客运量54.22万人、客运周转量192.93万人公里,同比分别增长12.77%、8.19%。

主持人:2014年水路运输业年度核查工作开展的如何?

嘉宾:为维护国内水路运输市场秩序,规范水路运输从业者的经营行为,加强对水运市场的监督管理,按照交通运输部和省交通运输厅港航局的统一部署,我局于2014年3月份开始,在全市范围内集中开展了水路运输行业核查工作。召开了年度水路运输业核查工作会议,安排部署核查工作。以县(市)区为单位,联合属地县级港航管理部门对已取得《水路运输许可证》的水运企业实地逐一进行了核查。

在核查中,突出重点、强化对水路运输经营人经营资质保持情况的核查,以运力规模和专职管理人员配备是否到位及其经营资格保持情况作为重点,对经营人逐户检查,对管理制度不落实、专职管理人员配备不到位、应有的办公场所和设施达不到要求、公司安全管理不到位、责任人的落实情况和相关经营资质不能有效保持、运力规模达不到经营资质要求的,对其及时提出整改意见和整改期限,经整改仍不合格的,根据水路运输审批管理权限,报上级关部门取消其经营资格。对公司不参加年度核查的以及对船舶“挂而不管”的,报上级关部门取消其经营资格。对年度核查合格的,及时进行换证领取工作,确保了水运市场的正常经营秩序。

4月20日起集中为核查通过企业所属的7000余艘营运船舶换发有效期至2015年4月30日的《船舶年审合格证》。

    主持人:请问辖内清理取缔非法小码头、装卸点工作开展的怎样?。

嘉宾:为确保南水北调水质稳定达标,建设公平竞争的水运市场秩序,认真落实市委、市政府《生态济宁建设三年行动计划(2013-2015年)》,确保一泓清水永续北送,市政府集中三个月的时间,在全市范围内集中开展清理非法小码头、装卸点工作。3月7日,市政府办公室下发《关于开展清理非法小码头装卸点工作的通知》(通知[2014]6号),成立集中清理非法小码头、装卸点领导小组,办公室设在市港航局,有清理工作任务的任城区、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、太白湖新区6个县市区按照市政府的统一部署要求,落实属地管理责任,成立领导机构,制定实施方案,明确工作责任,狠抓工作落实,认真开展辖区内非法小码头、装卸点清理工作,取得了明显成效,特别是邹城市、金乡县等县(市、区)工作力度大,清理效果好。根据调查摸底所掌握的情况,全市共有非法小码头、装卸点317家,其中任城区1家,邹城市34家,截止目前,已清理31家,剩余3家。金乡县71家,113个吊机,截止目前,共拆除吊机107个,剩余6个吊机。太白湖新区1家,微山县53家,已自行拆除8家,强制清理4家,剩余41家。鱼台县157家,截止目前,前期工作已准备就绪,但实质性的清理工作仍未进行。

下步,市政府督查室将下发督查通知,联合我局组成督查组,进行重点督查。确保各县市区严格按照时间节点,在6月30日前完成清理工作任务。

主持人:请你介绍一下宣贯交通运输部2号令,3号令的情况?

    嘉宾:原《国内水路运输经营资质管理规定》自2008年颁布实施以来,对于提高国内水路运输经营者的整体素质和行业竞争力发挥了积极的作用。原规定实施6年来,国内航运业得到了长足的发展,但也面临许多新问题,迫切需要加以研究解决。为进一步提高国内水路运输经营者的经营管理水平,更好地保障运输安全,提升国内航运业的竞争力,交通运输部对规定进行了修订,并于2014年1月2日和3日,相继公布了2号令(《国内水路运输管理规定》)和3号令(国内水路运输辅助业管理规定》),自2014年3月1日起实施。为落实党的群众路线教育实践活动,更好地服务广大经营者和船民,我局印制了法规单行本。

2号令主要变动一是重新调整了市场准入条件。原规定在船舶运力规模、人员和组织机构配备等多个方面提出了经营国内水路运输的具体资质条件,随着国内航运业的发展,原有市场准入条件已不能满足国民经济又好又快发展的需要。突出表现在准入标准较低,导致国内水路运输经营的主体数量过多、规模较小、竞争力不强。因此,2号令对市场准入条件进行了修订,进一步提高市场准入标准。1、大幅提高了企业船舶运力规模要求,申请经营内河普通货船运输,其经营范围涵盖长江干线的,企业自有船舶运力不低于5000总吨;2、货运企业配备的海务、机务等专职管理人员的数量与企业所经营的船舶运力规模相挂钩。经营内河普通货船1至10艘的,至少分别配备1人,11至50艘的,至少分别配备2人,大于50艘每增加50艘分别增加1人,不足50艘按50艘计算;3、明确了水路运输经营者对客船调控及准入条件,加强了对新增客船、危险品船的监管力度。经营内河危险品船或者客船1至10艘的,至少分别配备1人,11至20艘的,至少分别配备2人,21至30艘的,至少分别配备3人;31至50艘的,至少分别配备4人,大于50艘每增加20艘分别增加1人,不足20艘按50艘计算。此外《规定》按照《行政许可法》的要求,对经营资质审批的相关内容进行了集中梳理,规范了经营资质审批的各个环节,为加强市场准入管理工作提供了法律保障,同时使当事人能更加简单明了的了解申请国内水路运输经营资质所需要的条件和申报的材料。

二是在行业管理制度和市场监管体系方面进一步加强了要求。经营资质管理是一个动态的过程,贯穿于经营人从事水路运输经营活动始终。原规定主要对准入环节的经营资质作出了规定,对准入后经营资质维持情况的监管缺乏相应的规定,存在“重审批、轻管理”的情况。2号令通过修订增加相应内容,完善监管措施。取消运力市场准入登记制改为备案制,只要水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日向所在地市级水路运输管理部门备案。

三是补充完善了国内水路运输经营者未履行备案义务的相应的具体处罚措施。新《规定》明确了对取得经营资质后不能保持,经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者,负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

3号令主要变化首先是第十二条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续,并递交下列材料:(一)备案申请表;(二)《企业法人营业执照》复印件;(三)法定代表人身份证明材料。设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案,及时向社会公布备案情况。

其次是第十三条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。

   主持人:听众朋友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人传景、导播宋雨、刘岩、晓蒙、佳宁,节目监制杨宽、何娟感谢各位收听。


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