请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

2015年4月29日济宁市港航局做客政风行风热线

2015-4-29 14:31| 发布者: admin| 查看: 2569| 评论: 0

摘要: 2015年4月29日济宁市港航局做客政风行风热线

                    济宁市港航局局长玄志祥带队参加直播节目

                              玄志祥局长   在考核表上签字  

主持人:主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人传景 晓蒙。《政风行风热线》是由FM101.8济宁新闻广播、济宁电视生活频道、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉的问题的解决情况,《政风行风在行动》将会进行督导落实。同时,《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

今天的上线单位是济宁市港航局

带队走进直播间的是市港航局局长玄志祥

您好,玄局长。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流。

局长:主持人好,各位听众朋友早上好。

主持人:同时来到直播间的还有:

市港航局航政法规科科长赵绍启、市地方海事局船舶监督科科长宋艳萍、

市航道管理处副主任王允征、市水路交通稽查支队副支队长孙清滨、

市水路运输管理处副主任尹清)

听众朋友如果您在涉及(港航管理、水路运输交通市场秩序)等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。

现场电话: 2231555,大家通过新浪微博@107济宁政风行风热线与我们的直播节目进行互动。另外,在本期节目的直播过程中市港航局局属各事业单位也在同步收听节目,并随时回答您的问题。

主持人:大家都知道,自京杭运河开通以来,水运业一直是我市传统优势产业,我市也历来以内河水运大市著称。请简单介绍一下我市水运业现在到底发展到什么水平了?

    玄局长:京杭运河是先辈留给我们的一笔巨大财富。济宁历史上曾是京杭运河上的漕运重镇,享有“运河之都”的美誉。早在元明清时期,历代王朝纷纷在济宁设衙置府,统领全国漕运。建国后,国家、省、市高度重视航运事业,先后投入大量资金,对京杭运河济宁段航道进行升级改造,航道等级和通过能力大幅提升。目前,全市通航里程已达1100多公里,随着京杭运河北延工程的年内完成,我市210公里京杭运河主航道均已达到3级,可通行千吨级单船、万吨级船队,通航区域覆盖10个县市区。济宁港已发展成为全国28个内河主枢纽港和京杭运河6大重点港口之一,已建成37处码头160多个泊位,总吞吐能力7000多万吨。特别是通过治理非法小码头,加大招商引资力度,现已建成了像任城森达美港、龙拱港、嘉祥铁水联运项目、邹城太平港、微山南方港等一批现代化、智能化、清洁化程度很高的港口,这在沿运河12个港口城市中都是非常有影响力的,水平也是一流的。另外,目前全市已注册港口、水运企业184家,拥有各类船舶11000余艘,其中长航营运船舶8000余艘,701万载重吨。据统计,我市登记船舶已跃居全国第三位,另有6家航运公司规模排在全国内河十强。全市港航业从业人员可达25万余人,每年可创产值130多亿元,实现税收10多亿元,港航业也已成为济宁的一大经济支柱产业。

2014年,面对国内经济总体下行和楼市低迷,煤炭、黄沙、钢材等大宗货物需求下降,特别是面对去年持续干旱,京杭运河东线航道封航、西线航道限航等多重不利因素的影响,我们一方面积极组织货源、开拓市场、组织运力、主动应对。另一方面全力开展“防堵保畅”专项整治,力保全年不断航,保持了全市港航生产的逆势增长。全年完成港口吞吐量4956万吨,货运周转量167亿吨公里;完成客运量190万人,较上年均有不同程度的增长。

今年第一季度,我们又实现了良好开局,完成港口吞吐量1179万吨,增长9.07%;货物周转量43.9亿吨公里,增长11.66%;客运量41.9万人次,增长12.33%。从上述数字分析,尽管经济增速总体放缓,但水路运输需求量仍然很大。

     主持人:我市港航业整体发展形势良好,港航局下步在运河的开发和保护方面又有什么新举措呢?

局长:对于京杭运河的保护开发和利用问题,一直是社会各界广泛关注的问题,有的认为京杭运河已成为世界文化遗产,应当保护起来,但作为港航人来讲,我们认为“利用”也许就是最好的保护。而且,京杭运河是古代人民集体智慧的结晶,开凿她的最初目的就是为了“运输”,尽管几千年过去了,但是京杭运河“运”的功能仍在褶褶生辉。作为现代人,更应该发挥好运河“运”的功能,使这条活着的运河更好地为人类经济社会服务。否则,就会使其本意黯然失色。济宁是一座随水漂来的城市,实际上是一座“运”来的城市,济宁曾经因“运”而兴,是“运河之都”。如今,经过多年的努力,济宁的航运事业已得到了长足的发展,被确定为全国28个内河主枢纽港。下步,我们港航局的整体工作要求仍然是坚持“发展、开放、安全”主题,围绕“百亿投入亿吨能力”、“争当京杭运河水系排头兵,冲刺全国内河港航先进行列”目标,大力实施“三争一引”,继续做好向规划、规模、规范、科技、市场、人才、环境要效益“七要”文章,加快港航规范化、信息化、现代化三化建设,突出结构调整、转型升级和管理创新,推动港航管理水平、服务意识、队伍素质、社会形象、综合实力再上新台阶。2015年,重点做好以下几项工作:

一是加快港航基础设施建设,尽快构建一干多支、干支相连、通江大海的水运网络。具体在当前,主要是下气力抓好长沟、邓楼、微山一线船闸、洙水河、白马河航道等重点工程建设和韩庄复线船闸筹建工作。另外,积极开展京杭运河主航道三级升二级、湖西航道、微山三线船闸及新万福河、郓城新河、复兴河等项目前期工作,为我市储备一批港航项目,为我市港航业跨越发展提供有力支撑。

二是依托《济宁港总体规划》,搞好港口作业区的审批和招商引资工作,特别是协调好梁山铁水联运、龙拱集装箱专业码头和集装箱航线等工作,加快现代水运业发展步伐,更好地服务全市经济社会发展。

三是加大济宁港北方内河大港的宣传力度,扩大济宁港的知名度和影响力,进一步擦亮济宁“运河之都”的金字招牌。

四是立足当前,通过推进船型标准化、开展“规范化、信息化、现代化”三化建设,岗位练兵等一系列举措,全力打造“平安港航”、“效能港航”、“绿色港航”、“智慧港航”,提高行业管理水平,努力实现济宁航运的伟大复兴,为济宁经济社会更快更好发展作出我们港航人应有的贡献。

主持人:今年3月1日《中华人民共和国航道法》开始正式实施了,能介绍一下航道法的实施又有什么重要意义呢?或者说又意味着什么呢?

局长: 2014年12月28日,国家主席习近平签署了第十七号主席令,正式公布了《航道法》的出台,新的《航道法》已于今年3月1日正式实施。《航道法》共七章48条,主要包括总则、航道规划、航道建设、航道养护、航道保护、法律责任等方面的内容。《航道法》的公布施行,为加强航道规划、建设和管理,保护好、利用好有限的航道资源,保障航道畅通和航行安全,提供了重要的法律依据,对加快发展航运事业也将起到积极的保驾护航作用。同时,从更深远的意义上讲,谋划由东向西、由沿海向内地、沿大江大河和陆路交通干线梯度推进的区域发展新棋局都具有极其重要意义。

  主持人:请问船舶具备哪些条件才可以航行呢?

 嘉宾:1、持有船舶检验机构核发的船舶检验证书;

2、经海事机构依法登记并持有船舶登记证书(含所有权登记证书和国籍登记证书);

3、配备满足最低安全配员证书规定的船员;

4、配备必要的航行资料(如:航行签证簿、垃圾记录簿、油类记录簿、轮机日志、航行日志等)。

    主持人:如何办理船舶抵押权登记呢?

嘉宾:办理船舶抵押权登记应具备以下条件:

1.20总吨以上的船舶;

2.船舶在我局已办理所有权登记;

3.抵押金额不得超过抵押人和抵押权人双方认可的船舶价值。

需提供以下材料:

1、抵押权登记申请书;

2、抵押人和抵押权人的的合法身份证明文件;

3、授权委托书(适用于委托他人办理);

4、受委托人身份证明及复印件(适用于委托他人办理);

5、船舶所有权登记证书;

6、抵押合同和借款合同;

7、抵押人和抵押权人共同对船舶现状及船舶价值确认的书面文件。

    主持人:请问渡口的设置应具备什么条件?

    嘉宾:(1)选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、

视野开阔、适宜船舶停靠的地点,并远离危险物品生产、堆放场所;

    渡口选址是否合理,直接关系到渡口设置后的渡运安全。由于内河航道基本上是一种自然航道,滩险流急,水下碍航物众多,航道狭窄弯曲,坡岸经常崩塌,很多航段不适合船舶停靠和设置渡口。因此,渡口选址应当选择在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点。考虑到人命安全的重要性以及危险品生产、堆放场所的危险性,渡口还应远离危险物品生产、堆放场所。

(2)具备货物装卸、旅客上下的安全设施;

渡口要进行正常的渡运,保障渡运安全,除需具备供船舶停靠的码头和旅客、货物、车辆等上下的跳板、梯道、通道及等渡场所等外,还应当具备货物装卸、旅客上下的安全设施,此类安全设施一般包括安全网、安全护栏、防滑设施、灯光照明设备、安全告示牌及消防设备等。

    (3)配备必要的救生设备和专门管理人员。

渡运是一种水上作业,具有较高的风险性,所以渡运的安全问题就显得十分重要。因此,渡口应当按国家的有关规定和规范,配备必要的救生设备,同时还应当配备专门的具备水上安全知识和技能的安全管理人员。

    主持人:申请签发内河船舶船员《适任证书》应当提交哪些材料?   

    嘉宾:1、内河船舶船员适任证书申请表;    

2、申请人身份证明;

3、最近1年内的县级以上医疗机构出具的符合内河船舶船员岗位健康标准的体检证明;

4、符合发证机构要求规格、数量的照片;

5、船员服务簿(二、三类适任证书);

6、内河船舶船员适任培训证明(二、三类适任证书);

7、内河船舶船员适任考试成绩证明。

      8、现持的《内河船舶船员适任证书》

      9、丢失、损坏《内河船舶船员适任证书》的证明文书

     10、委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)

主持人:请介绍一下2014年的航道管理及航道设施养护维护情况?

嘉宾:航道及航道设施的建设是基础,管理养护维护是保障。确保航道的安全畅通是航道养护工作的出发点和落脚点,市航道管理处本着高度负责的态度,严格按照《航道养护管理规定》的要求,认真开展航道及航道设施的管理、养护维护工作,确保了辖区内航道的安全畅通。目前,全市航道通航里程1100多公里,其中高等级航道565公里,一般航道348公里,旅游专用航道55公里;拥有二级船闸2座,二级以下船闸3座;各类助航标志共798个。以上这些就是我们的管理范围和养护维护对象。

2014年航道维护与重点养护工程实施情况:

(一)航道养护工程建设

1、清河桥桥墩防护工程2014年3月已完成工程建设,并通过交工验收。该项目合同费用300多万元。老万福河已恢复通航。

2、湖西航道与西支河交汇处航道养护工程完成了项目招投标工作,预算费用160多万元。

3、湖西航道(新万福河至蔡河)维护性疏浚专项工程

完成项目招投标、合同签订和迁占补偿工作,并已开始施工,预算总费用近400万元。

4、应急保畅工作:2014年上半年,由于我市降水量偏少,致使辖区航道水位持续下降,六月份航道水位降至航道设计死水位,造成航道局部拥堵。按照防堵保畅应急方案,组织相关部门科室采取必要措施,在最短时间内合理处置,避免产生不良社会影响。

(二)航道养护、管理得到持续优化。

1.航道航标管理。认真制定了切实可行的方案,健全和完善应急机制,建立航标维护管理台帐,对辖区内标志标牌做到情况明,问题准,措施实。明确工作职责,密切注视航道变化及时布设浮标,共出航巡标10次,航道巡视里程达1200km,浮标布设复位修复22次;修复航标灯6次,固定标巡查养护51次保证了固定标发光率100%。

2.水位测报。建立了全年航道水情采集、上报、统计、归档体系,在局网站与微信上每日发布航道水情及各船闸待闸船舶数量,不仅为辖区内船舶航行及排堵保畅工作提供了数据支持也为以后航道规划开发积累了水文资料。2014年1至11月份共发布航道水情信息130余期,航道通告2期,做到了发布信息及时、数据准确,为船员提供了良好的服务,受到群众一致好评。

3.新航标建设。完成了年度航标加密工程,共制安4座固定标、9块指向牌,完成投资126万元。完成2014年济宁市辖区安全警示标志实施方案的设计工作。购置发光浮标6座、界标标杆80个、浮动式浮标航标灯3盏、蓄电池1组、固定标航标灯20盏、锚链180套、坠石180块,完成投资105万元。

4.数字化航道前期工作。一是圆满完成航标灯遥控、遥测实验段工作,为下一步实现航道数字化打下了坚实的基础。我局采购了20盏遥控、遥测航标灯用于实验,效果较好。二是完成了济宁市航道、船闸、航标运行维护情况汇编,对辖区内航道、船闸、航标的各项信息进行了详细摸底并编制成册,为数字化航道建设提供了准确的第一手资料。本次汇编共测绘通航航道20条,船闸9个(含建设中)、各类助航标志601个。三是完成了济宁市航道水位实时监测系统的前期研发工作。

(三)重点维修养护工程,确保船闸正常运行。

2014年度主要维修养护工程有:⑴完成了微山二线船闸上游闸门底枢的抢修任务;⑵完成了韩庄船闸下游远调站的建设工作,于7月底已投入运行;⑶完成了微山二线船闸、韩庄船闸年度日常维修计划的审核和落实,养护资金共300万元;⑷微山二线船闸上游停泊区生活平台的建设工作已经展开,明年2月份完成平台上其它设施的安装布设工程并交付使用;(5)编制韩庄船闸大修方案;(6)微山二线船闸机电设备、水工建筑物、助航等设施的测试工作,搜集相关技术资料,筹备进行中修。

    主持人:请问港口建设审批(核准)流程有哪些环节?

    嘉宾:一、项目法人委托有相应资质的设计单位编制港口工程可行性研究报告(港口建设必须符合《济宁港总体规划》);

一、办理港口岸线使用许可(《工程可行性研究报告》由市港航局转报省交通运输厅);1000吨级及以上码头岸线由交通部审批;500吨级及以下码头岸线由省交通运输厅审批;

二、《工程可行性研究报告》由县级港航局报市港航部门(或由市局转报省厅港航局)进行行业审查;

三、根据《工程可行性研究报告》编制

(1)项目环境影响评价报告,并取得环保部门的批准文件;

(2)项目防洪影响评价报告,并取得水利部门的批准文件;

(3)项目安全影响评价报告,并取得安监部门的批准文件;

(4)办理项目选址意见书(市、县规划局);

(5)项目矿产资源压覆调查报告;

(6)国土资源部门办理土地预审。

四、把上述第四条的所有批件连同《项目申请报告》报市发改委进行审批或核准;

五、根据审批或核准意见委托有相应资质的设计单位进行工程初步设计,并报市港航部门审批;

六、根据批准的初步设计,进行施工图设计,并报市港航部门审批;

七、根据批准的施工图进行施工招标,确定施工单位;

八、到市交通工程质量监督部门办理质量监督手续;

九、到市港航部门办理开工备案后,才能开工建设。

十、港口建设完成后,施工单位进行交工验收;港口法人向市港航部门申请试运行,试运行一般为6个月;

十一、试运行期满,港口法人向市港航部门申请竣工验收。

十二、港口法人持港口竣工验收证书向市港航部门申请港口经营许可。                        

主持人:南水北调东线工程2013年就完成了,请问现在京杭运河通航的水位有没有保证?

嘉宾:自去年6月份以来,由于受天气干旱影响,致使我市南四湖蓄水量偏少,无法满足正常通航需要,京杭运河东线被迫停航。为保障两线不断航,保证进出我市船舶安全有序通行,市港航局做了大量工作,投入了大量人力物力,疏通了部分碍航浅点,加强了现场交通调度,及时处理各类堵档、搁浅事件,并与枣庄、徐州实行三市联动,确保了自去年6月份以来安全通航270余天。期间,为了补充航运用水,市港航局曾向市政府、省交通厅港航局分别进行了汇报,市委、市政府也高度重视,曾专题研究调水补水问题。2014年共调黄河水8000万立方,调长江水8000万立方。2015年截止目前已调黄河水9000万立方,且调水工作仍在继续。但是,一方面,由于受多种因素制约,调水主要是保生态,保农业用水和人畜用水,目前南四湖水位仍无法满足正常通航需要。另一方面,南水北调东线工程虽然完成了,但是由于我省东部地区调水是根据需求并报计划,经有关部门批准后才能进行。而我省东部一些地区去年和今年需求量并不大,所以调水不多,以致未能改善我市通航现状,还请大家予以理解。

下一步,我们将积极呼吁国家和省、市层面建立航运调水基金,以便确保京杭运河黄金水道畅通无阻。

    主持人:请介绍一下白马河航道专项养护工程工作进展情况?

 嘉宾:湖东白马河航道是位于微山湖东岸的一条具有防洪除涝、农田灌溉、水上运输等多功能的中型河道,也是京杭运河重要的支流航道,通航里程35公里。2003年,因为没有上级财政资金的支持,我局采取社会融资和银行贷款的方式对白马河航道进行了扩建,扩建后航道底宽20米,设计水深3.5米。到目前航道已运行十多年,航道测量断面表明航道边坡坍塌淤积较为严重,底宽不足。随着沿线码头的建设,通航船舶吨级的快速增大,加之枯水期水位的明显降低,时有船舶偏离航线后搁浅现象,致使航道通行经常受阻,为保证船舶通航安全,适应船舶大型化发展趋势,需在原河道基础上进行浚深和拓宽。

这次专项养护工程的规模和标准:起止点为白马河航道与京杭运河主航道交接处到卧牛桥上游1km处,全长26.42km。设计航道底宽30m,水深3.5m,并在原航标基础上按照一类通航标准进行航标配布,增设提示牌、指向牌、固定航标34座。

进展情况: 2014年10月已全面开工。目前,工程共完成疏浚土方50.1万方,占总土方量的33.2%;航标工程正在进行灌注桩施工,占总工程量的60%,完成投资2600万元。预计2015年6月底前完成标识标牌设置和工程交工验收工作。

    主持人: 请介绍今年稽查支队的重点工作有哪些?

嘉宾:2015年济宁市水路交通稽查支队紧紧围绕争当淮海经济区排头兵,冲刺全国内河先进行列的奋斗目标,大力加强规范化、信息化、现代化建设,扎实开展了作风建设集中整治月活动;进一步转变作风,努力提高服务水平,会同有关部门开展了航道碍航物专项治理活动;进一步规范了执法行为,强化了对执法部门的监督;会同有关部门对水运企业进行了年度核查,进一步规范水路运输市场秩序;针对去年以来干旱少雨,造成航道变浅的现状,派出执法人员会同有关部门做好交通管制工作;继续做好大规模驻村入户,面对面谈心交流活动。

    主持人:请对规范执法行为都采取了哪些具体措施?

    嘉宾:支队经常深入各执法站点和窗口单位监督检查,着重检查着装、业务办理标准、程序、文书制作是否符合有关规定和要求,杜绝不廉洁和不按规定、程序和标准执法的现象,努力规范执法行为。

    主持人:稽查支队今年的工作安排比较繁重,那么如何保证任务的完成呢?

嘉宾:工作目标制定后,如何完成关键是有一支高素质的干部职工队伍,支队按照“政治坚定、业务精通、作风严谨、纪律严明”的建队方针,努力提高干部职工的综合素质,努力打造“爱我航运、忠于职守、服务人民、奉献社会”的执法队伍,树立了良好的稽查现象。坚持每星期一次集中学习,学习理论业务知识、上级文件,在支队全体人员中积极开展向先模人物学习活动,用先进事迹影响和带动大家,进一步增强干部职工的凝聚力和向心力,通过各项行之有效的学习教育活动,支队干部职工的精神饱满,充满干劲,表现出了昂扬向上的精神风貌。

    主持人:请介绍一下运管处宣贯交通运输部2号令,3号令的工作开展情况?

嘉宾:原《国内水路运输经营资质管理规定》自2008年颁布实施以来,对于提高国内水路运输经营者的整体素质和行业竞争力发挥了积极的作用。原规定实施6年来,国内航运业得到了长足的发展,但也面临许多新问题,迫切需要加以研究解决。为进一步提高国内水路运输经营者的经营管理水平,更好地保障运输安全,提升国内航运业的竞争力,交通运输部对规定进行了修订,并于2014年1月2日和3日,相继公布了2号令(《国内水路运输管理规定》)和3号令(国内水路运输辅助业管理规定》),自2014年3月1日起实施。为落实党的群众路线教育实践活动,更好地服务广大经营者和船民,我局印制了法规单行本。

2号令主要变动一是重新调整了市场准入条件。原规定在船舶运力规模、人员和组织机构配备等多个方面提出了经营国内水路运输的具体资质条件,随着国内航运业的发展,原有市场准入条件已不能满足国民经济又好又快发展的需要。突出表现在准入标准较低,导致国内水路运输经营的主体数量过多、规模较小、竞争力不强。因此,2号令对市场准入条件进行了修订,进一步提高市场准入标准。1、大幅提高了企业船舶运力规模要求,申请经营内河普通货船运输,其经营范围涵盖长江干线的,企业自有船舶运力不低于5000总吨;2、货运企业配备的海务、机务等专职管理人员的数量与企业所经营的船舶运力规模相挂钩。经营内河普通货船1至10艘的,至少分别配备1人,11至50艘的,至少分别配备2人,大于50艘每增加50艘分别增加1人,不足50艘按50艘计算;3、明确了水路运输经营者对客船调控及准入条件,加强了对新增客船、危险品船的监管力度。经营内河危险品船或者客船1至10艘的,至少分别配备1人,11至20艘的,至少分别配备2人,21至30艘的,至少分别配备3人;31至50艘的,至少分别配备4人,大于50艘每增加20艘分别增加1人,不足20艘按50艘计算。此外《规定》按照《行政许可法》的要求,对经营资质审批的相关内容进行了集中梳理,规范了经营资质审批的各个环节,为加强市场准入管理工作提供了法律保障,同时使当事人能更加简单明了的了解申请国内水路运输经营资质所需要的条件和申报的材料。

二是在行业管理制度和市场监管体系方面进一步加强了要求。经营资质管理是一个动态的过程,贯穿于经营人从事水路运输经营活动始终。原规定主要对准入环节的经营资质作出了规定,对准入后经营资质维持情况的监管缺乏相应的规定,存在“重审批、轻管理”的情况。2号令通过修订增加相应内容,完善监管措施。取消运力市场准入登记制改为备案制,只要水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日向所在地市级水路运输管理部门备案。

三是补充完善了国内水路运输经营者未履行备案义务的相应的具体处罚措施。新《规定》明确了对取得经营资质后不能保持,经整改后仍然达不到经营资质条件的国内水路运输经营者,负责审批的交通主管部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

3号令主要变化首先是第十二条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续,并递交下列材料:(一)备案申请表;(二)《企业法人营业执照》复印件;(三)法定代表人身份证明材料。设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案,及时向社会公布备案情况。

其次是第十三条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。

    主持人:请介绍一下现在国内新建普通货船运力是如何办理的?

嘉宾:2013年12月31日,省政府印发《山东省人民政府关于2013年第三批取消下放审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》(鲁政字〔2013〕256号),取消了国内新建普通货船运力的建造前登记。省政府取消国内建造普通货船登记项目,是深入贯彻党的十八大精神,深化国务院机构改革和职能转变方案的重要举措。国内普通货船建造登记事项取消,极大地方便新建船舶进入水路运输市场,为船舶所有人、经营人提供良好的发展环境。2014年1月3日,交通运输部公布《国内水路运输管理规定》(2014年第2号部令,以下简称“部2号令”),要求水路运输经营者在国内新建普通货船运力须向水路运输管理部门备案。为全面贯彻落实省政府和交通运输部规定要求,我局决定自2014年3月1日起,对在国内新增普通货船运力实施建造备案管理,

我市内河普通货船运输经营人在船舶开工建造后15个工作日内向我局备案时需提交以下材料,

(一)山东省水路运输备案表(从《山东省水路运政管理信息系统》中打印);

(二)《水路运输许可证》复印件;

(三)船检机构出具的船舶开工建造日期证明,

(四)船舶所有人或经营人与造船厂签订的造船合同副本;

(五)水路运输经营人和船舶所有人不一致的,提交水路运输经营人与船舶所有人签订的船舶租赁合同;

(六)内河过闸运输船舶提交船检机构出具的图纸审查批准书或审图意见书。

我局为申请备案的经营人出具《山东省水路运输备案证明》。

    主持人:请问运管处是怎样开展推进内河船型标准化工作的?

嘉宾:按照省财政厅、省交通运输厅关于转发《内河船型标准化补贴资金管理办法的通知》(鲁财建【2014】32号)和交通运输部长江航务管理局《关于印发“十二五”期长江水系内河船型标准化船舶施工现场监督管理办法的通知》(长航【2014】201号)和《关于印发“十二五”期长江水系内河船型标准化船舶新建及拆解改造文书档案管理办法的通知》(长航运【2014】202号)规定及通知要求。按照省局的统一部署,我市推进内河船型标准化工作已开始启动,将于2015年12月31日截止:

(一)实施范围

内河船型标准化补贴的实施范围是在我市注册、航行区域京杭运河的内河船舶。根据“财建【2014】61号”规定,中央财政和省财政按照50%∶50%比例承担以下船舶拆解改造的补贴资金:一是现有船舶加装生活污水处理装置(船舶种类为2011年9月1日前建造的运输船舶,且船舶总吨位在400总吨及以上或核定载运船上人员15人以上);二是过闸小吨位船舶拆解(200总吨以下船舶);三是老旧运输船舶提前拆解(船龄在15年以上30年以下);四是新建液化天然气(LNG)动力示范船的补贴标准。补贴期间为2013年10月1日至2015年12月31日。

(二)船舶享受兑现政策基本情况

我市符合拆解京杭运河干线船闸船龄在30年以下且船舶总吨在200总吨以下的船舶共557艘,拆解船龄在15年以上30年以下的老旧运输船舶185艘,在2011年9月1日前建造且船舶总吨在400总吨及以上或核定载运船上人员15人以上进行生活污水防污染改造的运输船舶1879艘,暂无新建液化天然气(LNG)动力示范船。

(三)工作程序

船型标准化工作涉及部门多、程序较为复杂,需要各参与部门、机构严格规范工作流程,按照“财建【2014】61号”等规定要求。具体工作程序:一是工作人员要对船舶所有人或经营人向市港航局提出的申请进行审核,报省局核准。二是与申请人签订船舶拆解、改造或新建(LNG)协议书,确定拆解、改造船厂 。三是对船舶进行拆解、改造或新建船舶施工指派工作人员进行现场监督并拍照留存。四是拆解、改造或新建船舶完工后进行现场验收。五是验收合格后,会同财政局向拆解、改造船舶拨付补贴资金。六是按照交通部长江航务管理局《“十二五”期长江水系内河船型标准化船舶新建及拆解改造文书档案管理办法》的通知要求,建立健全船舶拆解、改造或新建船舶档案。

主持人:请问办理省际水路运输企业审批的程序怎样的?

嘉宾:按照交通运输部的有关规定,省际水路运输企业的审批权限在省级港航主管部门,在省级港航主管部门正式审批前,要经过县级、市级二级交通主管部门的审核,提交以下资质材料:

1、水路运输企业(船舶)开业申请书。

2、《营业执照》副本。

3、组织机构图及各科室职责范围。

4、主要管理人员一览表(姓名、年龄、学历、适任证书及职务),及相关身份证明材料。

5、海务主管、机务主管的身份证明材料、适任证书已离船的证书复印件。

6、单位职工正式的劳动合同(合同期不得少于2年)。

7、正式的公司章程。

8、公司安全生产规章制度及责任书。

9、,满足5000总吨的船舶证书(《船舶所有权证书》、《船舶国籍证书》、、《船舶检验证书》。

以上资料由县级交通主管部门审核后,逐级转报至省厅港航局审批。取得开业经营许可后,该公司可到工商税务部门办理相关手续,船舶办理营运证,公司正式营业。

主持人:听众朋友,今天的《政风行风热线》节目结束了,

主持人晓蒙、导播宋雨、子会、王岩,节目监制杨宽、何娟感谢各位收听。


1 李先生 在鱼台如何申请建设码头?

2 杨先生 新船的营运证如何办理?

3 刘先生 营运证丢失怎么办?

4 王先生 在造船厂造货船,如何办理手续?

5 李先生 船舶补贴问题

6 张先生 韩庄船闸大修何时修好?



鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论