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2016年12月19日济宁仲裁委员会办公室做客政风行风热线

2016-12-29 09:31| 发布者: 政风行风| 查看: 1886| 评论: 0

摘要: 济宁仲裁委员会办公室副主任李冬梅带队参加直播节目 主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人晓蒙。《政风 ...
 

 

 

            济宁仲裁委员会办公室副主任李冬梅带队参加直播节目

 

主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人晓蒙。《政风行风热线》是由FM101.8济宁综合广播、济宁电视2频道、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉的问题的解决情况,FM101.8济宁新闻广播《政风行风在行动》将会进行督导落实。

同时,济宁电视生活频道《行风追踪》、《济宁广播电视报》、《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

今天的上线单位是济宁仲裁委员会。

带队走进直播间的是济宁仲裁委员会办公室副主任李冬梅。

您好,李主任。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众进行交流。

李主任:各位听众、各位观众、各位网友,大家好。

主持人:同时来到直播间的还有:

济宁仲裁委员会立案科科长张继国,

优秀仲裁员山东公明政和律师事务所律师孙方杰、

优秀仲裁员山东阅兴律师事务所律师贾庆民。

听众朋友,如果您在民商事纠纷、经济合同纠纷仲裁等方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目。

现场电话: 2231555,也欢迎大家通过新浪微博@济宁政风行风热线与我们的节目进行互动。

另外,在本期节目的直播过程中,十一县(市、区)、高新区、太白湖新区法制办公室也在同步收听节目,并随时回答您的问题。

主持人:李主任,济宁仲裁委员会作为依法对平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷及其他财产权益纠纷进行仲裁的专门机构,今年在服务经济社会发展方面有什么新举措吗?

李主任一年来,济宁仲裁委员会在市委、市政府的正确领导和省政府法制办、市政府法制办的关心支持下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话、视察山东视察济宁重要讲话精神为指导,坚持“科学发展、公正执法、和谐仲裁”的发展理念,大力推行仲裁法律制度,实现了案件受理的多样化,同时强化了仲裁队伍管理和监督,仲裁案件质量和效率得到进一步提高,全面提升了仲裁公信力水平,努力打造“公正、和谐、诚信、高效”的仲裁服务品牌。今年3月,我会被国务院法制办确定为全国仲裁“两化”(受理案件的多样化,纠纷处理的多元化)试点单位。截止到目前,我会共受理仲裁案件815件,标的额26.02亿元,案件受理数量和标的额比往年有了大幅度提升,为我市经济发展、法治政府建设、打造和谐济宁起到了积极的推动作用。

主持人:《仲裁法》从199591日起开始施行,已经21个年头了,但是很多人对仲裁是什么,对仲裁委这个机构还不够了解,仲裁机构设置情况是怎样的?县市区有仲裁机构吗?

李主任:济宁仲裁委员会是根据《中华人民共和国仲裁法》的规定,由济宁市人民政府于1998年设立,是依法对平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷及其他财产权益纠纷进行仲裁的专门机构,由法律、经济贸易等方面的专家和知名人士组成,是最高人民法院对外公布的能够仲裁涉外民商事纠纷的仲裁机构之一。

济宁仲裁委员会办公室是济宁仲裁委员会的常设办事机构,是济宁市人民政府直属正县级事业单位,负责执行济宁仲裁委员会的决议和处理日常事务,设有综合科、立案科、审理科、发展科、联络科等五个科室,办公场所面积1200平方米。

按照仲裁法的规定,仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立,也可以根据需要在其他设区的市设立,不按行政区划层层设立。为拓展仲裁服务领域,济宁仲裁委在全市11个县(市、区)和济宁国家高新技术产业开发区、太白湖新区依托于县市区政府法制办公室设立了13个仲裁办事处,在市直部门单位和大型企业设立了17个仲裁联络处,成立了交通事故纠纷仲裁中心、医疗纠纷仲裁中心、汽车消费纠纷仲裁中心、中小企业纠纷仲裁中心、建筑业纠纷仲裁中心、调解中心、金融仲裁中心7个仲裁中心,共37个派出机构,构建起覆盖全市、纵横延伸的仲裁服务工作网络。

主持人:什么是仲裁?仲裁制度有哪些优势和特点?

李主任:目前我国解决民商事纠纷的主要方式有:协商、调解、仲裁和诉讼等。仲裁在民事商事领域是一种非常重要的、被广泛采用的纠纷解决方式。仲裁又称公断,字面意义是“居中裁决”,是指平等主体的公民、法人和其他组织,在合同或财产权益纠纷发生前后签订书面协议,自愿争将纠纷提交仲裁委员会进行审理,由仲裁委员会作出对争议各方均具有约束力的仲裁裁决的一种解决纠纷的制度和方式。

 ()意思自治。一项纠纷产生后,是否将其提交仲裁、交给谁仲裁、仲裁庭的组成人员如何产生、仲裁适用何种程序规则和实体法,都是在当事人自愿的基础上,由当事人协商决定的,故仲裁能充分体现当事人意思自治原则。

()专家断案。由于仲裁的对象大都是民商事纠纷,常涉及复杂的法律、经济贸易和技术性问题,所以,各仲裁机构大都聘用了专业的仲裁员,供当事人选定,而仲裁员一般也是各行业的专家。这样,就能保证仲裁机构的专业权威性。

()方便快捷。仲裁在程序上不像诉讼那样严格,当事人享有较大的自主权,甚至还可以自定程序,很多环节可以被简化,有关文书的格式甚至裁决书的内容和形式,可以灵活处理,时限乃至法律适用等方面也有很大弹性。在管辖上,仲裁不实行地域管辖和级别管辖。另外,当事人委托的代理人可以不必具有本国律师的身份,也较诉讼灵活。

()保密性强。仲裁一般以不公开审理为原则,并且各国有关的仲裁法律和仲裁规则都规定了仲裁员及仲裁秘书人员的保密义务,因此当事人的商业秘密和贸易活动不会因进行仲裁而泄露。仲裁表现出极强的保密性。

(五)一裁终局。仲裁实行或裁或审和一裁终局制度,裁决一经作出即具有法律效力。裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。仲裁裁决和法院判决具有同等法律效力,一经作出即发生法律效力。一方当事人不履行仲裁裁决的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

(六)费用较低。仲裁费用低,减轻双方当事人负担。与法院诉讼的两审程序相比较而言,仲裁一裁终局,只有一次收费。

主持人:究竟哪些纠纷可以仲裁?哪些不能够通过仲裁解决?

张继国:仲裁可以受理平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。主要包括:⑴ 合同纠纷:①买卖合同纠纷;②供用电、水、气、热力合同;③赠与合同;④借款合同;⑤租赁合同;⑥融资租赁合同;⑦承揽合同;⑧建设工程合同;⑨运输合同;⑩技术合同;11保管合同;12仓储合同;13委托合同;14行纪合同;15居间合同等。⑵ 其他财产权益纠纷:主要指侵权纠纷。

仲裁不能受理以下案件:⑴ 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;⑵ 依法应当由行政机关处理的行政争议;⑶ 劳动争议;⑷ 农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。

主持人:有些听众朋友咨询到有关工伤、劳动关系的问题,我们都知道应该提起劳动仲裁。那么仲裁与劳动争议仲裁是一回事儿吗?二者之间有哪些区别?

张继国:劳动仲裁和民商事仲裁区别挺大的。也经常有人来我们这里咨询劳动仲裁的事项。济宁仲裁委员会受理、审理的是经济和民商事合同纠纷。劳动争议仲裁院处理的则是基于劳动关系发生在个体和用人单位之间的纠纷。劳动争议,婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,行政争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷都不属于我们的处理范围。

谈到仲裁和劳动争议仲裁的区别,除了受理范围不同以外,法律后果也不同,仲裁是一裁终局;劳动争议则是一裁两审,可提交劳动争议仲裁院,对裁决不服的,可以15日内向法院起诉。

主持人:禁止性的需要行政法调整的、人身性的纠纷都不可以仲裁,其他的平等主体之间的财产权益纠纷一般都可以仲裁。仲裁后还可以到法院起诉吗?当事人的救济途径有哪些?

张继国:按照仲裁法规定,仲裁实行一裁终局制度。裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理。不存在起诉、上诉,再审情形。就同一纠纷也不能重新申请仲裁。

仲裁实行一裁终局制度,裁决作出后即发生法律效力,如果一方当事人不在规定的时间内履行裁决,另一方当事人可以到被执行人所在地或财产所在地的中级人民法院申请执行。

如果一方当事人对裁决不服,可以到法院申请撤销裁决或不予执行仲裁裁决。有这样几种情况:合同中没有仲裁条款或事后没达成书面仲裁协议的;或者裁决的事项不属于仲裁协议的范围或我们无权仲裁的;或仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;或裁决所根据的证据是伪造的;或对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;或仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁决行为的等等,都可以向仲裁委所在地的中级人民法院申请撤销或不予执行。如果经审查不符合上述情形,中院会维持我们的裁决;如果的确存在上述情形,我们的裁决被撤销或不予执行了,当事人可以达成书面仲裁协议、重新申请仲裁,也可以向有管辖权的人民法院起诉。

主持人:刚才有听众朋友咨询了这样一个问题:甲、乙二人签订一份借款合同,约定乙从甲处借1万块钱,6个月还清,月息1分。甲向乙支付1万元现金时,乙接过钱,从口袋里掏出一个收条给甲。现借款期限届满,甲催乙还钱,乙不认可曾收到过甲的1万元。甲出示收条,但乙却说不是自己签的字。因为乙推脱不还,甲想通过仲裁的途径向乙主张还本付息。这种情况,可不可以到济宁仲裁委员会申请仲裁?

孙方杰:根据《仲裁法》的规定,申请仲裁必须基于双方当事人的自愿。您说的这个案件应该是典型的民间借贷纠纷。如果甲、乙二人在借款合同中约定了仲裁条款,也就是发生纠纷提交济宁仲裁委员会仲裁这句话,那么甲就可以据此向本会申请仲裁。另外需要注意的是,申请仲裁还必须有明确的仲裁请求,比如甲主张乙立即偿还借款本金1万元,并按照月息1分的标准,支付借款期满后计算至实际付清之日止的借款利息。

主持人:孙律师,您是资深仲裁员了,遇到这种纠纷该如何裁决呢?

孙方杰:根据法律规定,合同履行过程中,负有履行义务的一方,有义务证明自己的履行情况。出借人负有放款义务,就应当举证证明自己履行了支付借款的义务,一般大额的款项支付仅有合同和收条是不够的,还需要银行转账凭证、网银转账等证据。你说的案例中借款1万元,数额比较小,当事人往往不注意搜集相关证据。乙对收条中的签字提出异议,这是法律赋予他的权利,如果经过笔迹鉴定,而鉴定结果确认不是他签的,那么出借人甲就应该出具其他证据,比如具有证明力的证人证言、有关监控录像等,来证明自己向乙支付了借款。只要其他证据能够形成证据链,足以证明甲的支付借款事实,甲的仲裁请求就应该得到支持。

主持人:我想通过这个案例也给听众朋友们提个醒,在经济交往过程中,无论是签订还是履行合同,都要尽可能的稳妥,注意保留书面证据,签字行为应该当场进行,以避免出现他人代签或一方当事人不予认可的情形。一旦发生纠纷,应当尽可能地搜集相关证据,以利于主张权利。济宁仲裁委员会的申请与受理程序是怎样的呢?

张继国:到济宁仲裁委员会申请仲裁,首先必须有仲裁协议,也就是当事人签订的合同中要约定仲裁条款,写明如果本合同项下发生纠纷,如协商不成的,双方愿提交济宁仲裁委员会仲裁解决。如果合同中没有仲裁条款,双方当事人也可以在纠纷发生前或纠纷发生后另行达成一份仲裁协议,写明双方因什么发生纠纷的,双方愿提交济宁仲裁委员会仲裁解决。

其次,要有具体的仲裁请求和事实、理由。

再次,纠纷应当属于济宁仲裁委员会的受理范围。

如果上面这三个条件都具备了,双方当事人一旦发生纠纷,主张权利的一方可以到仲裁委员会受理科咨询立案事宜,填写仲裁申请书,预交仲裁费用。

案件受理审批程序完成后,立案科将向申请人送达受理通知书和仲裁员名册等文书,告知案件已被受理等相关事项,同时向对方当事人(即被申请人)送达答辩通知书、仲裁申请书副本、仲裁员名册等材料,还要通知双方限期选定一名仲裁员,从而启动仲裁程序。

主持人:如果当事人申请仲裁,需要递交哪些材料?

张继国:申请仲裁需要携带的材料有:当事人是公民的,要带身份证及复印件;是法人或其他组织的,要携带营业执照副本、法定代表人身份证明、授权委托手续、代理人身份证及复印件、律师事务所或法律服务所公函等。另外,申请仲裁应当携带合同等证据原件及复印件,如果合同中没有仲裁条款,还要携带双方另行达成的仲裁协议。材料如果携带不齐全,仲裁委立案大厅的工作人员将根据情况进行具体的指导和解答。

主持人:在经济交往过程中,买卖合同纠纷是比较多发性的,贾律师介绍下,这类纠纷一般该怎样处理?

贾庆民:我举个例子:甲、乙两个公司签订了设备买卖合同,甲公司明确了设备的规格型号及质量标准,要求乙公司亲自生产、亲自履行,不能委托其他厂家代生产。签合同之后,甲公司的收货员在收货单上发现盖的是别的公司的发货字样,并非乙公司,于是马上派人去实地考察,通过各种关系了解到,乙公司签合同时正在搞生产线改造,没投产,也没生产能力,签合同后偷偷委托别人代生产。甲公司就依据买卖合同中的仲裁条款向本会申请仲裁,要求撤销合同、退货、退款,并赔偿损失。仲裁庭经过审理,认为申请人提交的证据能够形成证据链,足以证明被申请人乙公司在签订合同时存在欺诈情形,使甲公司在违背真实意思的情况下订立合同,所以根据合同法的规定,对申请人甲公司的仲裁请求予以支持。

实践中,最常见的情形有这么几种:如果有确凿的证据证明因为不可抗力致使不能实现合同目的;或者在履行期限届满之前,对方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务;或者对方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍不履行;或者对方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的,一般可以主张解除合同。如果有证据证明合同是因为重大误解订立的;或者在订立合同时显失公平;或者对方以欺诈、胁迫手段或乘人之危等手段,使你在违背真实意思的情况下订立合同,一般可以主张撤销合同。无论解除还是撤销,都伴随着返还财产、赔偿损失等法律后果。

这就提醒我们听众朋友,签订合同前要做足功课,详细了解对方的履约能力。比如刚才的案例,一旦发现对方隐瞒了事实真相,存在欺诈行为,要尽可能搜集证据,及时主张权利。另外,无论是公民还是法人或其他组织,订立合同以及履行合同过程中,都要遵守诚实信用的原则,不能为了追求经济利益的最大化,采用欺诈手段,一旦被拆穿,就会造成直接的经济损失,还会影响企业信誉,得不偿失。

主持人:各位听众、各位观众、各位网友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人晓蒙,导播王妍、闫誉,节目监制杨宽、何娟感谢各位的收听收看。

 

 

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