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2017年12月14日济宁市司法局法律援助中心做客政风行风热线

2017-12-18 09:18| 发布者: admin| 查看: 805| 评论: 0

摘要: 主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人传景。本栏目由济宁市纪委、济宁市委市直机关工委、济宁市文明办、 ...

济宁市法律援助中心主任、市司法局公法办主任 李震带队参加直播节目

                            李震主任在考核表上签字


主持人:倾听百姓心声,接受群众监督。各位听众、各位观众、各位网友,您现在收听、收看到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目,我是节目主持人传景。本栏目由济宁市纪委、济宁市委市直机关工委、济宁市文明办、济宁广播电视台联合举办。《政风行风热线》是由FM101.8济宁综合广播播出,济宁电视生活频道、济宁新闻网同步直播。

对于您所反应和投诉问题的解决情况《政风行风在行动》将会进行督导落实。同时《行风追踪》《济宁广播电视报》《济宁晚报》也将会进行追踪报道。

今天的上线单位是济宁市法律援助中心

带队走进直播间的是济宁市法律援助中心主任、市司法局公法办主任 李震

您好,李主任。欢迎您来到我们节目中,跟广大听众打个招呼。

李主任:各位听众、各位观众、各位网友,大家好。

主持人:同时来到直播间的还有:

济宁市法律援助中心党支部书记 郭长军;济宁市法律援助中心副主任 褚春红;

济宁市法律援助中心律师 赵惠卿、济宁市法律援助中心律师 杨旗

山东盈广律师事务所副主任、市看守所法律援助站点负责人 刘艳冬;

如果您在法律援助和法律服务方面有什么需要咨询的问题,都可以拨打我们的热线电话参与我们的节目,现场电话: 2231555也欢迎大家通过新浪微博@济宁政风行风热线168与我们的节目进行互动。

主持人:公共法律服务体系建设是市委市政府2017年重点推进的一项工作,请介绍一下济宁在这方面做了哪些工作。

李主任十八届四中全会提出要建设完备公共法律服务体系,推进基本公共法律服务均等化、便民化。十九大报告中提出要建设中国特色社会主义法治体系。所谓的公共法律服务就是由司法行政机关统筹提供,旨在保障公民基本权利,维护人民群众合法权益,实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务,它是公共服务的重要组成部分。建设公共法律服务体系的根本目的,通俗的说就是让人民群众能够更加方便的找到律师、找到法律援助、找到人民调解等法律服务。

市司法局党委把公共法律服务体系建设作为全市司法行政的三项重点工作来大力推进,着眼于便民利民惠民,2017年,主要做了4项工作。一是强力推进公共法律服务平台建设。实体平台,就是市和县市区的公共法律服务中心,以“临街落地、前台后厂”为要求,把律师咨询、法律援助、公证办理、司法鉴定、人民调解、普法宣传、综合服务等法律服务项目集中进行“一站式”服务,目前。市公共法律服务中心列为市政府重点建设项目,已经建设完成,本月启动运行。建成了兖州区、任城区、曲阜市三家省级示范中心,22个乡镇示范站,310个村(社区)示范点,9个县市区建成县级公共法律服务中心。热线平台方面,依托12348公共法律服务热线,结合山东公共法律服务网,建设了济宁公共法律服务一体化平台,让群众可以通过拨打12348或者登陆山东公共法律服务网,可以实现律师免费咨询,网上申请法律援助和法律服务事项,让群众足不出户就可以享受到优质的法律服务。目前,12348热线实现了和12345市长热线的对接,下月起,我们还要同省级平台进行热线割接,实现横向纵向的全覆盖。二是保障措施得以强化。市委、市政府高度重视公共法律服务体系建设工作,出台了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,市司法局联合财政部门出台了一村(社区)法律顾问。政府购买公共法律服务、法律援助等一系列经费保障办法,为公共法律服务工作的长远发展提供了保障。市政府先后召开了公共法律服务体系建设工作会议和观摩会议予以重点推进,各县市区结合本地实际,出台文件,争取政策,为公共法律服务体系建设工作开展提供了重要的政策保障。三是公共法律服务项目得以丰富。积极开展“法律援助便民服务示范窗口”建设,健全乡镇(街道)、村(居、社区)人民调解网络,加强“和为贵”人民调解室建设,推广“智慧民调”系统,引导法律服务人员积极参与信访、调解、群体性案(事)件处置和社区工作,在全市普遍建立律师代理申诉制度,选派律师到各级法院、检察院、公安机关上门为群众提供法律服务。目前,全市共有1183名执业律师,基层法律服务工作者903人,人民调解员22966人;年均办理各类法律服务事项10万余件次,2017年办理法律援助案件8085件,公共法律服务供给能力得到显著提升。四是开展“一村(社区)一法律顾问”工作。就是给每个村配备法律顾问,这项工作是2017年省政府民生实事项目,市司法局广泛调研,针对律师、法律工作者资源分布情况,制定了法律顾问选聘办法,实行推荐、审核制度,严格聘任法律顾问的条件和程序,组建村(社区)法律顾问人才库,全市6468个村(社区)配备了法律顾问,法律顾问工作开展以来,取得了实实在在的成效。法律顾问为村(社区)群众提供法律咨询9077件(次),办理法律援助事项1725件,举办法律讲座2018场(次),调解矛盾纠纷4230件,法律顾问协助起草审订村规民约1991件,全市4343个村(社区)实现“零上访”,2539个村(社区)实现“零诉讼”,大大促进了基层的自治管理、科学管理和依法管理。下一步,市司法局还要对村(社区)法律顾问履职和履约情况进行督导,建立健全这项惠民工作的长效机制。

主持人:请您介绍一下法律援助中心的具体情况,有哪些职能,主要为老百姓做了哪些工作呢?

李主任:法律援助是由政府设立的法律援助机构也就是法律援助中心,组织法律服务人员(包括律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等)为符合条件的经济困难群众和特殊案件的受援人提供免费法律服务的一项保障制度,也就是免费打官司。市和11县市区都有法律援助机构承担这项职能。市中心成立于1998年,现有工作人员14,主要职能是贯彻执行国家有关法律援助的法律、法规;负责受理、审查,批准法律援助申请;组织、指派律师办理法律援助业务;开展法律援助宣传、培训以及工作站点的设立、管理等。近年来,市法律援助中心在市司法局党委领导下,以方便服务群众为宗旨,打造“真情服务、应援尽援”服务品牌,开展法律援助示范服务窗口创建活动,实现全市服务窗口全覆盖;开展了一月一主题法律援助宣传活动,提高法律援助知晓率;指导全市共建立法律援助工站点221个,部门站点67个;组建法律援助同行评估专家团,开展法律援助“百案评查”以及优秀案例评选等案件质量提升活动;连续三年每年办结法律援助案件超过6000多件,2017年,全市共受理法律援助案件8085件,办结7205件,诉讼案件占比98.3%,专线解答咨询31307人次,圆满完成全年任务目标。市法律援助中心近年来被评为司法部“法律援助工作先进集体”、“山东省人民满意示范单位”和“济宁市先进基层党组织”等荣誉称号。

主持人:市法律援助中心在党建方面都做了哪些工作?

郭长军:近年来,市法律援助中心在市司法局的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神,以“抓党建、促工作”为动力,立足于发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的生力军作用,立足于法律援助工作呈现的新特点新要求,立足于新时期党建工作的新思路新途径,努力走出了一条的“抓党建、促工作”的新方法新路子。一是抓好党建品牌创建。以争创为“共产党员先锋岗”为动力,充分发挥先进基层党组织重要作用,认真开展 “两学一做”党性教育实践活动,深入开展精准扶贫、驻村入户活动,及时援助困难群众。先后建立健全了党支部工作制度、党员学习制度、组织生活会制度、工作交流和汇报制度、党组成员联系支部制度等。完善监督评议制度,推行公开承诺活动,接受社会监督,引导中心全体党员做表率、当标兵,形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。二是抓好文明单位创建。积极投身全国文明城市创建,以文明城市创建带动自身文明单位创建工作,积极开展演讲比赛、读书会、运动会等多种文体活动,评选文明职工、文明家庭,倡导文明、健康、科学生活方式,努力提升整个单位文明素质,整个中心思想政治建设、精神文明建设不断提高,文明和谐、团结奋进的法律援助形象不断彰显。 三是突出便民惠民服务宗旨。充分发挥党组织和党员在推动工作创新、服务经济社会平稳健康发展中的积极作用,为特殊困难群体开通法律援助绿色通道,简化审查受理程序,实行零等待。对涉及儿童权益保护的案件一律提供法律援助,优先受理、优先办理。积极打造法律援助半小时服务圈,开展“律师专家门诊”、发放“便民服务卡”,为广大老百姓撑起一片蔚蓝的天空。

主持人:法律援助是为困难群众服务的,法律援助中心是如何向群众宣传这项工作呢?

褚春红:法律援助宣传是党委政府和人民群众了解法律援助制度的重要途径,近些年,我们不忘初心,积极树立“零距离法援”、“温暖法援”的宣传形象,不断创新形式、拓宽渠道,努力提高法律援助的群众知晓率,积极为法律援助事业营造良好的社会氛围。今年以来,我们重点以“一月一主题”专项活动为抓手,全面推开这项工作。一是活动贯穿全年,主题丰富、涉及困难人群广泛。先后开展了“农民工维权专项行动”、“法治阳光温暖老龄”、“关爱留守儿童”、“法律援助进军营”、“风雨人生路法援伴我行”、“法治扶贫”、“不忘初心 温暖法援”等系列活动,紧密结合党委、政府中心工作和司法行政主题活动,紧扣重要时间节点,每月在火车站、广场、招聘会等人群较为集中的公共场所,针对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、未成年、军人军属等特殊困难群体重点宣传,让老百姓零距离地了解法律援助、及时得到法律援助。二是因地制宜、因时制宜,活动灵活生动,形式多样。充分发挥中心和各工作站点的集成作用,依靠最主要最传统的面对面宣传模式,联合将援助服务送入农村、社区、工地、企业、学校、养老院、军营、监所等重点宣传阵地,开展面对面、零距离的法律援助宣传,广泛宣传相关法律法规知识和典型案例,发放法律援助服务指南。三是利用多媒体平台,进一步扩大宣传覆盖面。积极营造宣传氛围,充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和微信、微博、微电影等新媒体的推广作用,在《齐鲁晚报》、《平安山东周刊》开设专版刊载主题活动情况;拍摄《我为党旗添风采》专题片以及维护农民工等弱势群体利益的公益广告并在济宁电视台播放;开通法律援助流动宣传车,到村居工作站点以及残疾人招聘会等场所进行专项宣传服务;制作法律援助宣传品;开展了法律援助知识竞赛以及优秀法援案例评选活动,将宣传融入群众日常生活。今年以来,全市法律援助机构共举办大型宣传活动95场次,提供现场法律咨询14500多人次,发放法律援助服务指南36000余份,受到广大群众的赞扬。

主持人:采取哪些措施来保障法律援助案件的办理质量的?

赵惠卿:案件质量关乎群众利益,是法律援助工作的生命线。今年,我们着力加强了法律援助质量体系建设。一是加强“三化”建设。推进服务流程规范化、服务工作制度化、办理案件标准化建设。制定实行了“首问负责制”等一系列标准化规章制度,实现了制度上墙入心。二是加强质量管理。推行精准法援,事前实行“双审批”, 推广经济困难证明个人声明;事中实行“听庭审”,组织开展全市旁听庭审活动;事后进行案件回访和案卷评查。出台了《法律援助案卷归档办法》、《济宁市法律援助案件评分标准》等规范性文件,各项工作更加规范有序。三是引入同行评估制度。研究修订了《济宁市法律援助案件质量监督办法》,组成了由市法院、市检察院、市劳动仲裁院业务骨干和资深律师60余人的同行评估专家团,开展全市案件质量评查观摩活动。各县区结合实际开展案件质量提升活动,兖州区全面实行案件质量跟踪卡制度,确保“一卷一卡”; 金乡县推行“一听,二查,三访,四评”法进行案件质量监控等,通过活动开展,倒逼办案人员全面提升办案质量,各法律援助机构进一步理顺了案件质量评查流程,形成全方位、立体化的案件质量监控长效机制。

主持人:市司法局开展公共法律服务和法律援助的做法,听众一定很关注法律援助需要什么样的条件可以申请,需要提交哪些方面的材料呢?

杨律师:随着法律援助工作的不断发展,目前法律援助的服务形式非常丰富。主要有一是免费法律咨询,包括电话咨询,可以拨打12348热线,也可以到各地法律援助服务大厅进行现场咨询。二是民事、行政诉讼代理、劳动仲裁代理和刑事辩护等,目前是法律援助主要的业务范围。三是非诉讼法律事务代理,包括代理申请国家赔偿、代理人民调解等,我们还将公证和司法鉴定服务纳入法律援助范围,可以说,目前我们的法律援助囊括了法律服务的方方面面。

20154月新修订的《山东省法律援助条例》取消了法律援助的事项范围,也就是说法律援助只需要审查经济困难状况,申请标准是个人收入低于低保线的两倍,在济宁也就是个人收入或者家庭平均收入低于1040元都可以申请法律援助。这样我们的法律援助从困难群众覆盖到低收入群体。

公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交居民身份证; 村居等开具的经济困难证明;与申请法律援助事项有关的案件材料等,为方便特殊群众申请法律援助我们开通了绿色通道,对持有低保证、残疾证、失业证的人群,只需出示上述证件就可以直接办理法律援助,无需审查经济状况。

主持人:法律援助工作站是法律援助服务网络的重要组成部分,法律援助工作站都有哪些职能?

李主任:市看守所法律援助工作站负责人,请介绍一下情况?

刘艳冬:法律援助工作站是法律援助中心为了进一步方便群众得到法律援助而设立的工作站点。主要职能是就近接受群众免费法律咨询,对公民申请的法律援助事项,属于法律援助职责范围且本站有能力承办的申请事项予以援助;对于不属于法律援助工作站职责范围或本站无能力承办的申请事项,向法律援助机构转交申请等。近年来,全市法律援助机构积极完善服务网络,建立了全市乡镇法律援助工作站点,确立了村居联络员数据库,在工、青、妇、老、残等部门和看守所、法院、监狱、劳动仲裁院、消防支队、驻济部队等单位建立了法律援助工作站。市看守所工作站是2014年设立的,主要是为在押犯罪嫌疑人及家属提供法律咨询和法律援助申请的转交,工作站的设立为保障在押服刑人员的辩护权利发挥了积极作用,下一步,市法律援助中心还要进一步整合公、检、法工作站点,为刑事辩护全覆盖和认罪认罚制度的改革奠定基础。

主持人:公共法律服务和法律援助工作都是便民利民,服务群众的工作,2018年有哪些新的举措?

李主任:在公共法律服务方面,加快推进公共法律服务平台建设。组织对市委、市政府两办《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》的督导活动,年内实现县、乡、村三级公共法律服务站点的高标准、高质量、全覆盖。提高公共法律服务的信息化水平,整合“12348”公共法律服务热线,实现司法行政app上线运行,让广大人民群众足不出户就能享受到便捷、优质的公共法律服务。制定镇(街道)法律服务团队和村(社区)法律顾问服务标准,发挥法律顾问在基层社会治理中的作用,落实好政府购买公共法律服务的各项政策。

法律援助方面,主要是紧扣民生实事,坚持提质增效。一是全市铺开法律援助一卡通工程,将符合法律援助条件的全部人口组建数据库,发动司法所和村(社区)法律顾问力量,进行一次法律援助服务对象的普查确认,让数据多跑腿,群众少费力。二是加大法律援助宣传力度,丰富宣传内容和形式,让更多的群众了解寻求法律援助。欢迎各位观众、各位听众多提宝贵意见。谢谢大家!

主持人:各位听众、各位观众、各位网友,今天的《政风行风热线》节目结束了,主持人传景,导播王妍郭威,节目监制杨宽、何娟感谢各位的收听收看。

 


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